Регуляторна політика

Цей аналіз регуляторного впливу (надалі - Аналіз) розроблений на виконання та з дотриманням вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", Методики проведення аналізу впливу регуляторного акту, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.04 р. № 308 та визначає правові, організаційні засади реалізації проекту рішення виконавчого комітету Захарівської селищної ради «Про затвердження тарифів на послуги з водопостачання КП «Захарівське ВУЖКГ», як регуляторного акту.

1.Опис проблеми, яку планується розв’язати

шляхом прийняття рішення

Регуляторний акт приймається у відповідності до Законів України ««Про місцеве самоврядування в Україні», «Про житлово – комунальні послуги», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Метою діяльності КП «Захарівське ВУЖКГ» є забезпечення безперебійного та якісного постачання питної води споживачам селища. Через невідповідність тарифів фактичним витратам підприємство знаходиться у скрутному фінансовому становищі. постійне зростання витрат на виробничі ресурси, зросли ціни на енергоносії, зросла мінімальна заробітна плата.
Фінансовий стан підприємства погіршується ще й за рахунок збільшення кількості пошкоджень на мережах водопостачання. Це є результатом нестатку коштів необхідних на виконання ремонтів і заміни обладнання. Аналіз проблеми обумовлений економічним обґрунтуванням витрат при розрахунку собівартості метра кубічного води.

Вирішення проблеми неможливе за допомогою ринкових механізмів та потребує державного втручання в зв’язку з тим, що питання підпадає під дію ст. 28 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, де органам місцевого самоврядування надані повноваження щодо встановлення (погодження) тарифів по оплаті побутових, комунальних та інших послуг, які надаються підприємствами.

2.Цілі прийняття цього рішення.

Для досягнення мети передбачається розв'язання наступних завдань:

Основною ціллю даного регулювання є виконання у сфері послуг з водопостачання Закону України від 24.06.2004 № 1875-ІУ “Про житлово - комунальні послуги" ( далі - Закон).

Метою розробки та впровадження проекту регуляторного акту є:

створення умов для якісного та безперебійного надання послуг з централізованого водопостачання
забезпечення беззбитковості діяльності КП “Захарівське ВУЖКГ” шляхом приведення тарифів на послуги водопостачання до рівня економічно обґрунтованих витрат, відповідно до вимог Господарського кодексу України та Закону України від 24.06.2004р. № 1875-ІV “Про житлово-комунальні послуги”;
надання якісних послуг, здатних задовольняти потреби споживача у відповідності до законодавства
утримання у належному стані засобів виробництва;

3.Визначення та оцінка альтернативних способів

досягнення встановлених цілей

Збереження існуючого стану, тобто без зміни тарифів.

Дана альтернатива є неприйнятною, оскільки ситуація, що склалася на підприємстві є досить критичною і потребує негайного вирішення. В іншому випадку – порушується режим та якість надання послуг

Прийняття нових тарифів.

Дана альтернатива є актуальною та адекватною ситуації, що склалася, та досягає завдань регулювання.

4. Механізм і заходи, які забезпечать розв’язання проблеми.

У відповідності п.п.2 ст.28 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до власних повноважень виконавчого комітету селищної ради відносяться встановлення в установленому порядку і межах визначених законом тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг .

Таким чином, вирішення проблеми, зазначеної в п.1 цього Аналізу повинно здійснюватись шляхом прийняття рішення виконавчим комітетом Захарівської селищної ради. Розробка такого рішення здійснюється за принципами:

а) законності;

б) гласності;

в) колегіальності;

є) економічної та юридичної обґрунтованості тощо.

Таким чином, даним регуляторним актом забезпечується збалансованість інтересів споживачів послуг та КП “ Захарівське ВУЖКГ»”:

5. Обгрунтування можливості досягнення цілей у разі прийняття регуляторного акту.

Прийняття цього регуляторного акту забезпечить досягнення:

затвердження тарифів послуги водопостачання забезпечить надання якісних послуг;
підвищення надійності роботи систем;
заміну застарілого (зношеного) насосного обладнання .

6.Показники результативності прийняття регуляторного акту, очікувані витрати та вигоди.

Прийняття запропонованого регуляторного акта дозволить забезпечити надання своєчасних, безперебійних та якісних послуг з водопостачання за беззбитковими тарифами, та дозволить підприємству отримати необхідний, як передбачено чинним законодавством прибуток.

Категорії суб’єктів, на яких впливає регуляторний акт
Органи влади
Вигоди	Витрати
- забезпечення стабільного та якісного надання послуг з централізованого водопостачання; - зменшення кількості звернень (скарг) від споживачів щодо якості послуг з централізованого водопостачання;	додаткових витрат не передбачається
КП «Захарівське ВУЖКГ»
Вигоди	Витрати
- стабільна робота підприємства; - надання послуг відповідної якості; - забезпечення беззбиткової роботи підприємства; - дотримання вимог чинного законодавства.	додаткових витрат не передбачається
Суб'єкти господарювання та громадяни
Вигоди	Витрати
- забезпечення стабільного та якісного надання послуг з централізованого водопостачання;	збільшення витрат на оплату послуг з централізованого водопостачання;

7 . Обґрунтування строку чинності регуляторного акту.

Термін дії запропонованого регуляторного акта встановлюється довгостроковий. При виникненні змін у чинному законодавстві, які можуть вплинути на дію запропонованого регуляторного акту, до нього будуть вноситься відповідні корегування.

8. Показники результативності регуляторного акту.

В результаті проведення як базового, так і повторного дослідження, будуть досліджуватись і вивчатись такі показники:

Показники якості надання послуг.
Показники прибутковості та збитковості підприємства (за рік та щоквартально).
Показники вивчення громадської думки щодо стану водопостачання на території ради.

4.Показники аварійності мереж:

4.1.кількість аварій на 1 км водопровідних мереж

9. Заходи відстеження результативності регуляторного акта.

Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватися відповідно до Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" на підставі даних КП « Захарівське ВУЖКГ» виконавчим комітетом селищної ради.

Захарівський

селищний голова Т.А. Пустова

Закон України Про засади державної регуляторної політики